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〈不定時炸彈2〉反恐等級抗疫 蔡英文令神祕專家應戰【壹點就報】

中央疫情指揮中心是台灣這次應變武漢肺炎(2019新型冠狀病毒,2019-nCoV)的指揮艇,民眾們多認識一戰成名的指揮官陳時中,但不知裡面高手如雲。參與指揮中心會議的人士說,其中常有一個人代表府方與會,許多人不知他何方來歷。《壹週刊》調查,他其實就是蔡英文總統指定,負責我國土安全事務的國安會諮詢委員郭臨伍。包括曾遭議論的《反滲透法》,都由他在幕後操作;而日前部分民眾,因為鑽石公主號在北台灣趴趴走,會收到自主健康管理的「細胞簡訊」,也是蔡英文指派郭臨伍推成的國土安全政策之一。

郭臨伍現身疫情中心,代表蔡英文政府此次防疫等同反恐的慎重態度;另一方面,郭臨伍可說是歷經李登輝、陳水扁、蔡英文三位總統任內,於總統府與國安會訓練,至今已可獨當一面的大員。郭為政大外交碩士、比利時魯汶大學歐洲研究碩士、比利時魯汶大學社會科學院博士研究。

他1996年回台,在協助時任總統李登輝擬出「兩國論」的國安會副秘書長林碧炤麾下;2000年政黨輪替時,陳水扁總統希望蔡英文能入閣擔任陸委會主委,《壹週刊》調查,當時蔡開出一個條件,即必須幫她找到一位夠優秀的幕僚,後來扁政府推薦郭臨伍,蔡英文也點頭入主陸委會。

李登輝時期培養的國安幕僚,在陳水扁、蔡英文擔任總統時都曾發揮重要影響力。(圖片來源:資料照片)
李登輝時期培養的國安幕僚,在陳水扁、蔡英文擔任總統時都曾發揮重要影響力。(圖片來源:資料照片)

郭臨伍與蔡英文共事後,在2001年轉入國安會副秘書長張榮豐辦公室。2003年,中研院院長李遠哲跟當時的國安會秘書長康寧祥打電話,希望國安會指派有危機處理經驗的人員,支援李明亮在疾病管制局(CDC)開設的「SARS危機指揮中心」,當時,有處理「96台海危機」經驗的張榮豐、有擔任過衛戍師指揮官經驗的劉湘濱將軍,以及具備國際談判經驗的賴幸媛(時任諮詢委員)三人前去支援。由於郭臨伍當時為張榮豐的政治秘書,他也因緣際會地參與中央疫情指揮中心從無到有的建構。

如今我們所看到的疫情指揮中心,在抗SARS初期只會「拚命開會」,但常常「朝議未決,敵兵已經過河。」當時這群出身李登輝總統延續到陳水扁總統任內的國安隊伍,首先做的,是幫台灣學有專精的醫界知識份子,以及對自己能力高度自信的政務官,建立一套融合而有效率的指揮制度。這一次武漢肺炎,位於疾管署7樓的疫情指揮中心,基本組織運作架構與模式,就是17年前抗SARS時依照國安團隊給的意見建構出來,後來又吸收了美國CDC的指揮中心經驗,成為目前的疫情指揮中心。

如今的疫情指揮中心建構,因17年前抗sars而起。(圖片來源:蘋果日報)
如今的疫情指揮中心建構,因17年前抗sars而起。(圖片來源:蘋果日報)

郭臨伍2003年以政治秘書的身份參與了這場建構,如今的他,除了對疫情指揮中心知根知底外,更重要的是,當年和他一起歷練的文官,如今不少人已是骨幹,例如本次抗武漢肺炎的中央流行疫情指揮中心執行官周志浩等。郭臨伍與他們,有17年前一起打仗的組織記憶。

郭後來從國安會轉到陳水扁總統辦公室,與扁心腹馬永成等共事;之後又到時任行政院秘書長葉國興辦公室擔任秘書;接著,他出任台灣在美國911事件後成立的國土安全辦公室主任,規劃反恐架構。

2008年政黨輪替,國民黨馬英九擔任總統,郭臨伍轉到民間企業雷神工作。雷神是世界知名的美國軍武公司。2016年,政黨再輪替,民進黨由蔡英文拿回政權,她先把當年扁政府為其找的幕僚郭臨伍,安排到貿協待了一陣子,不久就指派入國安會擔任諮詢委員,負責國土安全事宜。

郭臨伍低調地做了不少事。例如目前在日本引起巨大武漢肺炎群聚感染的鑽石公主號,爆出曾於1月31日來台,有2千多遊客下船在北台灣趴趴走,引起疫情恐慌時,不少人曾收到過「細胞簡訊」,要求自主健康管理。這套細胞簡訊系統,就是蔡英文指定郭臨伍建構的。

蔡英文總統指派郭臨伍規劃國土安全事務。(圖片來源:總統府)
蔡英文總統指派郭臨伍規劃國土安全事務。(圖片來源:總統府)

2017至2018年北韓危機時,金正恩只要朝日本射飛彈,日本民眾都立刻可以收到簡訊通知,當時蔡英文政府認為這個作法非常值得學習,於是指派郭臨伍研究並引用入我國安體系。後來民眾在地震或災難時也可收到相關簡訊,即是將國安細胞簡訊擴大運用,這一次,則是第一次用於疫情防疫上。

蔡英文當前在國土安全謀劃上,包括《反滲透法》等,相當程度依賴郭臨伍的專業。知情人士說,郭很重要的特質是,誠懇、穩重。

郭臨伍這次入駐中央疫情指揮中心應戰,角色如陳其邁代表行政院對口指揮中心一樣,他必須把疫情中心的指令傳到國安會,並回到國安會協調相關的人力與資源,該探聽的情報、該超前的部署,都必須準備好。

此外,這次抗武漢肺炎的民進黨政府,有不少過去參與過抗SARS。例如副總統陳建仁是當年的衛生署長;行政院副院長陳其邁為當年必須隨時聽取一堆專家報告的民進黨立院黨團幹事長;如今總統府發言人黃重諺,那時是陳其邁助理,跟著陳聽一堆專業知識,從不懂聽到懂;這次在基隆第一線面對寶瓶星號抗疫的基隆市長林右昌,SARS那年在行政院長辦公室協助高層決策⋯⋯。知情人士說,有過抗SARS的經驗,在這次處理武漢肺炎時,會比較有概念,例如設想疫情,就不會只去算負壓隔離病房有幾床,而要進一步考量到防疫能量、物資盤點、訊息揭露正確⋯⋯等,更大的輪廓。

郭臨伍則是蔡英文政府中,少數歷任李登輝總統、陳水扁總統、蔡英文總統的國土安全專家,何況如今的疫情指揮中心,他是親眼見證其從無到有。而今蔡總統指派專責國土安全的他入駐指揮中心,也顯現台灣這次對抗武漢肺炎,是抗疫如同反恐,一場高規格的戰爭。(撰文:楊舒媚)

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