國內用戶數最多的有線電視系統集團—中嘉網路第四度出售案，由已故地產首富林堉璘之子、宏泰集團掌門人林鴻南為首的團隊，以515億元向私募基金安博凱收購中嘉全部股權，7月初已送進國家通訊傳播委員會（NCC）。

其中，「公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金」旗下的2家投資公司璽兆與銓陞共持股49.76%，為最大股東，而林鴻南正是該基金的執行長。但也因此引發外界質疑，此舉是否違反公益信託設置宗旨。

NCC在8月14日召開公聽會時，NCC委員洪貞玲即表示，NCC將去函教育部釐清公益基金使用宗旨，未來教育部的說明，將成為此案的重要參考依據。

對此，教育部次長姚立德向《壹週刊》表示，公益信託林堉璘基金以設立孫公司方式來投資中嘉，與其公益用途，有所迥異，因教育公益信託的財產管理、處分、與運用，都應該是為了實現公益信託，而不是以投資為目的。

其次，雖然「信託法」並無規定不可投資，但檢視公益信託林堉璘基金過去幾年的捐贈金額，與這次中嘉案的投資金額，「落差非常大，比例大約是1比100」。姚認為，「每年也沒花費這麼多做公益？需要投資這麼多嗎？看來有點『不成比例』。」

再者，姚詢問過受託管理基金的國泰世華銀行，因此案是透過孫公司等多層次控股架構的投資模式，銀行也不敢保證，假使有獲利，會回到公益信託母體裡面，「就是不保證『有去有回』，水流出去，也有可能會愈流愈乾。」

基於這3點，姚立德指出，基金的使用範圍與設立目的並不符合，教育部態度保留，但也尊重主審機關NCC的意見。姚立德說，NCC曾不只一次發函詢問教育部，教育部有的已回、有的還未回，但因問題相似，日後回應NCC，也不脫離上述這些大方向。

NCC將在9月25日召開中嘉案聽證會，議題包括市場秩序與公共利益、公司經營管理與未來營運規劃、及投資架構3大主軸，除了買賣雙方代表將出席，金管會、教育部及法務部也會派人參與；待聽證會結束後，NCC將統整外界意見，開始實質審查申請內容，審查重點會放在投資架構、資金來源、有無違反黨政軍條款等。

回應：中嘉買方律師表示，公益信託林堉璘公益基金雖持有旗下泰賀及朝隆2 家投資公司股票，但信託財產範圍，並不包含泰賀及朝隆公司的資金，所以，泰賀及朝隆公司以其自有資金成立璽兆與銓陞公司，進而投資中嘉，並無違反公益信託目的，交易案符合法令規定。（撰文：何醒邦）